Игорный бизнес

Ко времени появления глобальной сети Интернет весь игорный бизнес США, за исключением букмекерских контор, был легализирован, находился под государственным контролем, контролем юридических лиц, обладающих государственной лицензией, либо функционировал в рамках федерального Закона о регулировании игорного бизнеса на территории индейских резерваций. Интернет же создал уникальный по своей сути рынок игорных услуг, не имеющий ни четко, ни условно обозначенных границ. Этот факт поставил в тупик правительства многих стран, законодательная система которых не была подготовлена к подобному феномену: отсутствие границ делает невозможным существование юрисдикции, а значит, и лицензирования, без которого любой игорный бизнес подпадает под гриф нелегального. И если европейские раны довольно быстро адаптировались к новым явлениям мира информационных технологий, выдавая лицензии частным интернет-операторам, правительство США обратилось к Закону 1961, признав азартные игры в Интернете нелегальными, Окунувшись немного в историю этого документа, мы обнаружим, что акт, принятый министром юстиции и генпрокурором США Робертом Кеннеди, ыл в первую очередь направлен на борьбу с организованной преступностью

Споры о легальности и нелегальности игорного бизнеса возникали еще в XVIII веке, с появлением первых уличных игроков в кости. Уже в начале XIX века в Штатах азартные игры из хаотичного и неконтролируемого бизнеса превращаются в легитимный и организованный вид деятельности с центром в Новом Орлеане. Именно здесь, на берегу Миссисипи, появляются первые казино на плаву. Этой идеей умело воспользовались для обхода юридических препятствий современные владельцы казино таких штатов, как Иллинойс, Луизиана и Айова, где запрещено играть в азартные игры на суше

ВАШИНГТОН, 28 июн - РИА Новости. США понадобилось несколько веков для того, чтобы решить проблему игорного бизнеса, в России еще предстоит навести порядок в этой сфере - с 1 июля 2009г вступил в действие закон, по которому все игровые залы и казино в РФ будут иметь право работать только на территории специально отведенных игровых зон.

В США история азартных игр началась еще в 1600-х годах. Тогда ставки делались нелегально - пуритане полностью запрещали любые формы азартных игр, включая карты

Система законодательного регулирования игорного бизнеса США в своем развитии прошла путь от полного запрета азартных игр до превращения этой отрасли в неисчерпаемый источник доходов в государственную казну. Так, будучи еще в начале XIX века всего лишь типично американским досугом, сегодня азартные игры с определенными ограничениями разрешены в 47 штатах. И хотя деятельность казино полностью легализована только в штатах Невада и Нью-Джерси, игорный бизнес научился умело обходить строгие законы, располагаясь на речных судах, круизных лайнерах, а также на территории индейских резерваций.

Одной из ключевых проблем лотерейного рынка по оценке президента Союза операторов и организаторов лотерейной отрасли, генерального директора компании «Русское лото» Элмурода Расулмухамедова является «размытое нестабильное законодательство»Эта же проблема тревожит и Татьяну Миронову, советника отдела экономического анализа аналитического управления аппарата Совета Федерации. Она отмечает «неопределённость политики в сфере регулирования лотерейной деятельности» и указывает на необходимость чёткой фиксации в законодательстве правил выдачи лицензий, их количества. По мнению Расулмухамедова, необходимо «ужесточить условия получения лицензий»:

Федеральная налоговая служба выдала более 700 лицензий. Получить их сейчас могут любые юридические лица, которым захотелось освоить новую нишу