Игорный бизнес

ВАШИНГТОН, 28 июн - РИА Новости. США понадобилось несколько веков для того, чтобы решить проблему игорного бизнеса, в России еще предстоит навести порядок в этой сфере - с 1 июля 2009г вступил в действие закон, по которому все игровые залы и казино в РФ будут иметь право работать только на территории специально отведенных игровых зон.

В США история азартных игр началась еще в 1600-х годах. Тогда ставки делались нелегально - пуритане полностью запрещали любые формы азартных игр, включая карты

Система законодательного регулирования игорного бизнеса США в своем развитии прошла путь от полного запрета азартных игр до превращения этой отрасли в неисчерпаемый источник доходов в государственную казну. Так, будучи еще в начале XIX века всего лишь типично американским досугом, сегодня азартные игры с определенными ограничениями разрешены в 47 штатах. И хотя деятельность казино полностью легализована только в штатах Невада и Нью-Джерси, игорный бизнес научился умело обходить строгие законы, располагаясь на речных судах, круизных лайнерах, а также на территории индейских резерваций.

Одной из ключевых проблем лотерейного рынка по оценке президента Союза операторов и организаторов лотерейной отрасли, генерального директора компании «Русское лото» Элмурода Расулмухамедова является «размытое нестабильное законодательство»Эта же проблема тревожит и Татьяну Миронову, советника отдела экономического анализа аналитического управления аппарата Совета Федерации. Она отмечает «неопределённость политики в сфере регулирования лотерейной деятельности» и указывает на необходимость чёткой фиксации в законодательстве правил выдачи лицензий, их количества. По мнению Расулмухамедова, необходимо «ужесточить условия получения лицензий»:

Федеральная налоговая служба выдала более 700 лицензий. Получить их сейчас могут любые юридические лица, которым захотелось освоить новую нишу

Уйдя в подполье, предприниматели нашли лазейки в законодательстве, позволившие им практически беспрепятственно продолжать заниматься зарабатыванием денег.

Разговоров о переводе игорного бизнеса на цивилизованные рельсы и создании в четырех специально отведенных территориальных зонах русского подобия Лас-Вегаса было много. 1 июля закону, запретившему игорный бизнес в России, исполняется уже год. Однако время показало, что в законодательстве нашлись лазейки, которыми поспешили воспользоваться вчерашние «воротилы» игорного бизнеса

В годовщину полного запрета функционирования игорного бизнеса в России (кроме четырех специальных зон) президент Дмитрий Медведев подписал закон, уточняющий перечень документов, необходимых для организации лотерей. Документ, принятый Госдумой 18 июня и одобренный Советом Федерации 23 июня, подразумевает внесение поправок в закон «О лотереях».

Напомним, по утверждению чиновников налоговых служб и прокуратуры, именно «дырки» в законе «О лотереях» позволяют владельцам игровых автоматов работать, несмотря на официальный запрет. Однако никаких существенных поправок, исключающих массовые злоупотребления, в закон не внесено – президент лишь расширил перечень документов, прилагаемых к уведомлению о проведении стимулирующей лотереи, включив в него выдаваемую налоговым органом справку об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов