Игорный бизнес


Главная Новости казино Закон не справился с игорным бизнесом

Закон не справился с игорным бизнесом
Казино - Новости казино

закон не справился с игорным бизнесом

Уйдя в подполье, предприниматели нашли лазейки в законодательстве, позволившие им практически беспрепятственно продолжать заниматься зарабатыванием денег.

Разговоров о переводе игорного бизнеса на цивилизованные рельсы и создании в четырех специально отведенных территориальных зонах русского подобия Лас-Вегаса было много. 1 июля закону, запретившему игорный бизнес в России, исполняется уже год. Однако время показало, что в законодательстве нашлись лазейки, которыми поспешили воспользоваться вчерашние «воротилы» игорного бизнеса. В частности, пока в Приморье продолжаются работы по созданию игорной зоны, в соседнем Хабаровском крае за период с 1 июля прошлого года по 10 мая 2010 года было выявлено 43 факта незаконной деятельности игорных учреждений разного рода. В результате проводимых хабаровскими милиционерами оперативно-розыскных мероприятий было изъято 1066 единиц лотерейного оборудования и 63 интернет-терминала.

Именно посредством лотерей и интернет-клубов и зарабатывают сегодня предприниматели, в свое время державшие в руках нити игорного бизнеса дальневосточной столицы. Это и есть те самые лазейки, с помощью которых они обошли закон.

- Анализ оперативной обстановки показал, что на сегодняшний день в Хабаровском крае используются две незаконные схемы организации игорного бизнеса, - рассказал «Комсомолке» начальник оперативно-розыскной части УВД по Хабаровскому краю подполковник милиции Сергей Трофимов. - Это лотерейные клубы и интернет-кафе. Несмотря на то, что заниматься игорным бизнесом было запрещено соответстующим федеральным законом, у нас существует также закон «О лотереях», который не запрещает проведение так называемых стимулирующих лотерей. Вот некоторые предприниматели и решили перестроить игорный бизнес на новый лад. Потенциальный участник лотереи не вносит плату за участие в розыгрыше призового фонда. Возможность выиграть сумму денег он получает, приобретая тот или иной товар. Чаще всего в качестве разменной монеты выступает простая авторучка.

В качестве примера можно назвать недавний случай. Сотрудники милиции несколько раз закрывали одно и то же развлекательное заведение . Пряталось оно под вывеской магазина канцтовара, и поиграть там можно было, купив ручки или... книжные закладки с изображением великих русских писателей.

Между тем, согласно федеральному закону № 244, организация и проведение азартных игр посредством всемирной сети Интернет запрещена. Однако в уголовном законодательстве отсутствуют нормы права по привлечению лиц к ответственности за подобные деяния. В законе вообще много прорех, которые препятствуют сотрудникам милиции эффективно бороться с распространением игорного бизнеса. Закон, запретивший деятельность казино, не определил четко, что же является игорным бизнесом. Ни лотереи, ни интернет-кафе под действие этого закона не попадают. Поэтому сколько не закрывают подпольных «казино» стражи порядка, они снова и снова возникают из пепла. Ведь чтобы привлечь таких предпринимателей к уголовной ответственности, нужно, чтобы доход их предприятия составлял более полутора миллионов рублей. Между тем, изымаемая сотрудниками милиции во время оперативных мероприятий «черная касса» не превышает 200-300 тысяч рублей. Вот и получается, что хабаровские «игроки» игорного бизнеса отделываются только административными взысканиями в виде штрафов и продолжают работать к несчастью тех хабаровчан, которые не могут устоять перед искушением азартных игр.

ВАС не определил, как наказывать за игорный бизнес вне специальных зон

ВАС РФ состоялось заседание Президиума, на котором обсуждались подходы судов к разрешению вопроса о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих деятельность по организации игорного бизнеса.

В мероприятии участвовали судьи ВАС, ФАС МО, АСГМ, представители Совета Федерации, Генеральной прокуратуры РФ и других ведомств.

Федеральным законом об азартных играх определяется порядок игорной деятельности и ограничения ее осуществления. По данному закону игорная деятельность возможна исключительно на территории специально создаваемых зон. Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на свою деятельность, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Административные органы передают в арбитражные суды дела о привлечении лиц к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения).

В связи с этим судами было выработано несколько основных подходов.

1.Первый из них исходит из привлечения к ответственности по ст.14.1 КоАП за отсутствие соответствующего разрешения. Одновременно указывается, что соответствующее разрешение на осуществление такой деятельностив принципе не может быть получено.

2. Ряд судов обращает внимание на то, что состав статьи 14.1 КоАП охватывает лишь те случаи, когда лицо осуществляет без лицензии какую-либо деятельность, на которую в принципе она может быть получена.

3.Третья позиция исходит из того, что статья 14.1 КоАП устанавливает ответственность за осуществление без лицензии лишь той деятельности, которая подлежит лицензированию в силу закона о лицензировании отдельных видов деятельности. Но поскольку с 30 июня 2009 года игорная деятельность не относится к числу лицензируемых, у арбитражных судов отсутствуют основания для привлечения по этой статье.

Со дня вступления в силу закона об азартных играх выдача новых лицензий прекращается. Между тем, норма об административной ответственности за организацию и проведение азартных игр вне специально создаваемых зон КоАП не предусмотрена..

Представитель ФАС МО заметила, что, возможно, подобных дел много, но в Москве их практически нет, по окружному суду только одно дело. Дискуссии не получилось, несмотря на то, что приглашенных лиц было достаточно много. Было решено аналитическому управлению продолжить работу. Рекомендации по вопросу не принимать и ограничиться обсуждением.

Административный штраф, предусмотренный КоАП, если не учитывать конфискацию, действительно смешной. Минимум ответственности с минимумом последствий, заключили присутствующие.

С принятием Федерального закона О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2009 года игорный бизнес будет сконцентрирован только в четырех специально созданных для этого зонах: на границе Ростовской области и Краснодарского края, в Приморском крае, в Калининградской области и в Алтайском крае.

Создание игорных зон подразумевает немалые обороты денежных средств, последнее стало причиной того, что региональные власти стали предлагать свои территории для размещения игровых зон. Но, как замечают аналитики, выбор территории для игровых зон России носит скорее рекламный, нежели экономический характер.

Статья 14.1. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

Новости лотереи:

Проповедь Епископа. ПРО лотереи

News image

Минимум раз в месяц я получаю письмо от читателя, который – что для меня совершенно очевидно – имеет большую...

Евросоюз запретит частные лотереи

News image

четверг, 8 июля, суд Европейского Союза в Люксембурге разрешил странам ЕС запрещать лотереи, проводимые част...

Мировые лотереи

News image

Сегодня в мире лотереи - масштабная и динамичная отрасль (до 10% роста в год), приносящая не только большие ...

Авторизация




Интернет-казино:

Международные диспуты

News image

подходы различных стран к регулированию игорного бизнеса в Интернете существенно различаются. Так, Великобритания регулирует лиш...

Букмекерские конторы

News image

Различные букмекерские конторы существуют в мире уже не одно столетие. Но особую популярность они приобрели в последние годы в с...

Букмекерская контора Expekt

News image

работает по лицензии Мальты, однако сама компания происходит из Швеции. Основанная в 1999, Expekt отлично зарекомендовала себя...

Попробовав раз, кручу и сейчас: об игровых автоматах в интернет казино

News image

Слоты – праздник в миниатюре для любого игрока, возможность получить невероятную сумму при выигрыше джек пота, и просто увлекате...

Мир азартных игр:

Типы игровых автоматов и их устройство

News image

К сожалению, пока никто не придумал универсальный автомат, на котором можно было бы играть во все традиционные игры такого рода,...

Французская рулетка

News image

Во все времена рулетка была и будет, пожалуй, самой известной игрой казино. Если спросить у обычного человека, какие игры казино...

История эмуляторов игровых автоматов

News image

Будучи точной электронной копией игрового автомата, эмуляторы слотов в свое время были невероятно популярны. Сегодня качество ис...

Игровые зоны в России или Лас-Вегас по-русски

News image

Четыре «российских лас-вегаса» должны были начать свою работу в июле 2009 года, но этого не произошло. Новая веха в развитии ...